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实现四个底线目标 抓好四项重点工作——市委九届三次全会精神解

归档日期:11-29       文本归类:岸上目标      文章编辑:爱尚语录

  市委九届三次全会在全面分析我市经济形势的基础上,确定了我市明年经济工作的指导思想,即全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委九届六次全会精神,以习新时代中国特色社会主义思想为指引,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持走新路、有作为、创亮点、守底线,以供给侧结构性改革为主线,推动经济质量变革、效率变革、动力变革,着力做好创新、改革、开放、融合、转型五篇大文章,统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作,在推进高质量发展上迈出新步伐,确保贯彻落实党的十九大精神开局之年“开门红”。

  会议号召全市上下更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,奋发进取、开拓创新,推动全市经济实现更高质量的发展,奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽邢台新局面。

  市委九届三次全会指出,邢台作为欠发达地区,要始终把深化供给侧结构性改革作为破解体制性、结构性、资源性矛盾的“金钥匙”,用改革的办法、创新的思维活跃发展全局。具体要在“破”上下功夫,在“立”上求实效,在“降”上做文章。

  破除一切封闭僵化的旧有观念,牢牢把握供给侧结构性改革主线,不断扩大“三去一降一补”的广度和深度。加大处置“僵尸企业”力度,大力破除无效供给。继续做好国有企业改革工作,以“新官要理旧账”的担当,加紧推进市属企业改制改革和退市进园遗留问题化解工作。

  深入实施创新驱动发展战略,推动制造业与互联网融合发展,着力构建现代化经济体系。在已有的移联网信、VR项目等产业基础上,全面引入新型工业设计、智能制造等新模式,通过“腾笼换鸟”“机器换型”等方式,不断扩大“大智移云”等智能化、信息化企业的数量和规模,培育一批具有创新能力的排头兵企业,擦亮邢台的“创新名片”。

  强力推进行政审批制度改革,把“放管服”改革不断引向深入,为市场主体“松绑”,进一步激发经济活力。降低制度性交易成本,全面清理涉企收费,降低企业税费成本。进一步优化金融生态,增强企业诚信和契约意识,提升金融机构贷款投放的信心。发挥好各类投融资平台作用,扩大直接融资比例,降低实体经济成本,为企业运转提供源头活水,激活产业发展动力。

  市委九届三次全会指出,今后3年,是决胜全面建成小康社会的冲刺期。2018年作为开局之年,必须在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战上取得突破性进展。

  把“守底线”当成一种常态化思维,高度重视和严密防范金融风险,严厉打击各种非法集资活动,有力有序化解政府过高债务,全力维护金融秩序和人民群众根本利益。坚定不移落实风险防范责任制,严格落实市县乡各级综治维稳领导责任制,建立并落实最严格的责任倒查追究机制,筑牢维护稳定第一道防线和廉政底线。

  对今年脱贫摘帽的县,监督要严、工作要细、考核要精,防止“数字脱贫”“不想脱贫”。聚焦剩余深度贫困村,提高资源集中度和政策倾斜度。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,切实补好民生领域的各种历史欠账,扎实做好就业、养老、住房、医疗等重大民生工作,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

  综合施策,继续打好四大攻坚战,不断升级“蓝天保卫战”的规模和层次。加速调整产业结构,进一步淘汰落后产能,下定决心全面破除“重化围城”黑障,大幅度减少主要污染物排放总量。进一步修复生态,启动大规模国土绿化行动,深入实施“水十条”,全面实施“土十条”,全方位改善生态环境质量,努力打造天蓝、地绿、山青、水秀的优美自然生态。

  一年来,在省委的正确领导下,市委常委会坚持以迎接党的十九大,宣传贯彻党的十九大精神为主线,团结带领全市广大党员干部走新路、有作为、创亮点、守底线,靠改革破解难题、用创新激发活力、以担当引领实干,开创了经济发展持续向好、社会大局和谐稳定、政治生态风清气正、干部队伍奋发向上的生动局面,营造了干事创业、激情工作的浓厚氛围,实现了新班子有新气象、新队伍有新作为,推动邢台以崭新姿态迈进了新时代。

  全会指出,2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好明年的经济工作至关重要。对照中央和省委要求,全会结合我市实际提出四项底线目标要求:

  全会提出,要突出高质量发展这个根本要求,装备制造业增加值占GDP的比重、规上高新技术产业增加值、公共预算收入占GDP比重、公共预算收入中税收占比、新增高新技术企业和科技型中小企业数量等反映经济结构和质量的指标要持续优化,生态环境也要有大改善,PM2.5等主要污染物平均浓度降幅要完成省定目标。

  全会提出,明年经济社会发展的目标,要体现稳中求进、积极向上的导向,既要与省2018年计划指标相衔接,与市“十三五”规划相一致,与全面建成小康社会等重大规划任务相协调,还要考虑我市经济总量小、发展落后的实际,努力实现中高速发展。

  全会提出,脱贫攻坚任务必须完成,产业扶贫、易地搬迁的目标举措要深入细致谋划。要围绕解决事关人民群众切身利益的问题,谋划实施一批民生实事,向社会做出公开承诺,年底交账兑现。

  全会提出,中央和省委部署的年度改革任务要全部落实到位,全面深化改革工作要继续走在全省前列,营商环境明显好转。

  全会认为,招商引资和项目建设是经济发展的源头活水,没有源源不断的新项目落地,发展就是一句空话。

  全会指出,要切实树立“优先”导向,始终把招商引资和项目建设放在全局工作的首要位置,继续坚持“两个不能”,举全市之力,狠抓招商引资和项目建设。

  ——在工作机制上,全面引入竞争机制,创新制造“良性不平衡”,在各领域、各方面都分出好中差、排出一二三,鼓足各地各部门抓工作的劲头。持续深化项目观摩拉练、“擂台赛”、定期通报等制度,奖优罚劣,增比进位,不断激发各地各部门招商引资上项目的热情和干劲。

  ——在人员配备上,市领导带头抓招商抓项目,总结并用好“四个招商部”成功经验,继续在招商引资和项目建设一线锻炼、使用干部,为招商战线配足精兵强将。

  ——在招商理念上,树立“以高质量项目推动高质量发展”理念,推动“招商引资”向“招商选资”转变,注重引进环境友好型优质项目,摒弃“捡到篮子里都是菜”的思想,拒绝“傻大黑粗”项目。

  ——在招商方向上,针对我市七大优势行业,向北对接京津产业转移,向南瞄准长三角、珠三角行业龙头,争取更多高技术、好效益、大体量的立市立县项目落户邢台。

  全会指出,邢台作为欠发达地区,要始终把深化供给侧结构性改革作为破解体制性、结构性、资源性矛盾的“金钥匙”,用改革的办法、创新的思维活跃发展全局。

  ——在“破”上下功夫。破除一切封闭僵化的旧有观念,牢牢把握供给侧结构性改革主线,不断扩大“三去一降一补”的广度和深度。加大处置“僵尸企业”力度,大力破除无效供给。继续做好国有企业改革工作,以“新官要理旧账”的担当,加紧推进市属企业改制改革和退市进园遗留问题化解工作。

  ——在“立”上求实效。深入实施创新驱动发展战略,推动制造业与互联网融合发展,着力构建现代化经济体系。在已有的移联网信、VR项目等产业基础上,全面引入新型工业设计、智能制造等新模式,通过“腾笼换鸟”“机器换型”等方式,不断扩大“大智移云”等智能化、信息化企业的数量和规模,培育一批具有创新能力的排头兵企业,擦亮邢台的“创新名片”。

  ——在“降”上做文章。强力推进行政审批制度改革,把“放管服”改革不断引向深入,为市场主体“松绑”,进一步激发经济活力。降低制度性交易成本,全面清理涉企收费,降低企业税费成本。进一步优化金融生态,增强企业诚信和契约意识,提升金融机构贷款投放的信心。发挥好各类投融资平台作用,扩大直接融资比例,降低实体经济成本,为企业运转提供源头活水,激活产业发展动力。

  全会指出,今后3年,是决胜全面建成小康社会的冲刺期。2018年作为开局之年,必须在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战上取得突破性进展。

  ——打好防范化解重大风险攻坚战。把“守底线”当成一种常态化思维,贯彻到改革发展稳定的方方面面,统筹做好维护稳定、安全生产、廉洁自律等方面工作,确保社会大局和谐稳定。高度重视和严密防范金融风险,严厉打击各种非法集资活动,有力有序化解政府过高债务,全力维护金融秩序和人民群众根本利益。坚定不移落实风险防范责任制,严格执行“党政同责、一岗双责”。严格落实市县乡各级综治维稳领导责任制,深入细致排查各类风险隐患,打造“网格化、信息化、系统化”监管体系,形成横向到边、纵向到底的风险防护网。建立并落实最严格的责任倒查追究机制,倒逼各级各部门主动抓好防范化解风险工作。进一步夯实基层基础,以即将进行的农村“两委”换届为契机,切实增强基层组织的凝聚力战斗力,筑牢维护稳定第一道防线。各级党员领导干部特别是主要负责人要牢固树立廉洁自律意识,自觉遵纪守法,筑牢廉政底线。

  ——打好精准脱贫攻坚战。对今年脱贫摘帽的县,监督要严、工作要细、考核要精,保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,防止“数字脱贫”“不想脱贫”等现象。聚焦剩余深度贫困村,提高资源集中度和政策倾斜度,确保及时、稳定、高质量完成脱贫任务。严格落实各级党委、政府的主体责任,充分发挥纪委监督执纪问责职能,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,为打好脱贫攻坚战营造良好环境。同时,切实补好民生领域的各种历史欠账,扎实做好就业、养老、住房、医疗等重大民生工作,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。各级各有关部门要结合实际,紧紧围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,谋划办实事方案,并排出时间表、任务书,明确责任主体,强化政策保障,确保落到实处。

  ——打好污染防治攻坚战。综合施策,继续打好四大攻坚战,不断升级“蓝天保卫战”的规模和层次。加速调整产业结构,进一步淘汰落后产能,下定决心全面破除“重化围城”黑障,大幅度减少主要污染物排放总量。进一步修复生态,启动大规模国土绿化行动,深入实施“水十条”,全面实施“土十条”,全方位改善生态环境质量,努力打造天蓝、地绿、山青、水秀的优美自然生态。

  全会提出,在城乡协调上,我市整体发展水平低和发展不平衡的问题并存,一定要坚持走新型城镇化和城乡统筹发展的路子,不断增强区域发展的整体性和协调性。

  ——加快中心城市建设步伐。突出抓好邢东新区建设、基础设施建设、道路场站设

  全面加强党对经济工作的领导确保中央和省委决策部署落地落实施建设、景观水系建设、民生工程建设、精品工程建设、规划编制和提升、全环节管理提升等八项重点工作,着力建设舒适、宜居的现代化新城区。在今年“双违”拆迁成效基础上,坚持拆建结合、以拆促建,为棚户区改造、服务功能提升、园林绿化等创造条件。大力发展城市经济,重点发展高新技术产业、现代服务业,发展楼宇经济、总部经济、商务聚集区,提高经济容积率,推动城市成为创新活动最活跃、先进生产要素最密集的地方。

  ——大力提升县城建设质量和水平。从我市实际出发,走“小县大县城”的路子,实现扩大规模和提高质量相统一、人口聚集和产业壮大相协调。继续实施县城建设扩容升级工程,着力完善基础设施,提高综合承载能力和服务能力。加快发展县域经济,统筹城镇建设和园区发展,培育壮大特色主导产业,促进产城教融合发展,提升综合实力,争取更多县进入全省“前三十强”。

  ——着力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,全面实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推动城乡融合发展。抓好顶层设计,科学制定乡村振兴战略规划,因地制宜健全城乡融合发展体制机制,清除阻碍要素下乡各种障碍。深入推进农业供给侧结构性改革,深入落实承包地“三权分置”制度,大力推进农业规模化、产业化、市场化经营,抓好现代农业园区建设,促进农村一二三产融合发展。加强农村基础设施建设,大力实施农村人居环境整治三年行动,统筹农村水、电、气、路、讯、房和卫生室、幼儿园、村民代办中心建设,抓好农村垃圾分类处理、污水处理并形成长效机制,大力度扎实推进“厕所革命”,不断改善农村生产生活条件,缩小城乡基本公共服务差距。

  ——持续开展文明城市创建活动。在中心城区成功创建省级文明城市的基础上,坚持持续抓、抓深化,向创建国家级文明城市迈进。力争更多的市辖区和县城步入省级文明城区和县城行列,所有乡村和单位争创文明乡村和文明单位。通过文明创建活动,进一步提高群众文明素质和城乡文明程度。

  会议指出,面对错综复杂的经济形势和繁重的发展任务,要保证经济高质量发展,就必须毫不动摇地加强党对经济工作的领导,把全面从严治党要求体现在党领导经济工作的方方面面,确保各项决策部署不折不扣落到实处。

  全会提出,要按照省委要求,紧密联系实际,在继续坚持“走新路、有作为、创亮点、守底线”的同时,不断深化拓展提升,积极组织开展新一轮的解放思想大讨论。要突出强化六大新观念,切实以习新时代中国特色社会主义思想为统领,使广大干部在思想观念上进一步与新时代的要求相适应,在思路举措上进一步与中央、省委的决策相适应,在领导作风、工作机制上进一步与新形势新任务相适应,在解放思想中统一思想,在解放思想中凝聚力量,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。

  全会提出,要牢记新使命、迎接新挑战、适应新形势,不断提高党领导经济工作的能力和水平。要提高总揽全局的本领、狠抓落实的本领、应对风险的本领,对保障和改善民生、解决好困难群众生活、加强安全生产、维护公共安全、保持社会稳定、治安防火等有关工作,组织开展大排查,带着感情做好群众工作,确保让人民群众安全祥和欢度节日。

  全会提出,要始终保持求真务实的工作作风、担当负责的政治自觉、奋发进取的精神状态,不忘初心、牢记使命,继续坚持走新路、有作为、创亮点、守底线,锐意进取、埋头苦干,为新时代全面建设经济强市、美丽邢台而不懈奋斗。(来源:邢台日报)

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